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《重庆大发体育市物业管理条例》宣传培训和贯彻准备工作全面启动

作者:物业监督管理处 来源:物业监督管理处 关注: 时间:2020-01-15 15:16

2019年11月29日,新修订的《重庆大发体育市物业管理条例》,经市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过,自2020年5月1日起施行。为全面、准确地贯彻新《条例》,依法加强对全市物业管理活动的监督管理,最近,重庆大发体育市住房城乡建委对宣传、培训和贯彻新《条例》作出全面部署。
 
一、总体要求
 
《条例》颁布施行,将为维护物业管理市场秩序,规范物业管理活动,保障业主和物业服务企业合法权益提供法律保障。《条例》的适用范围和对象较广,社会关注度较高,做好条例的宣传贯彻工作对于提升公众对《条例》内容的知晓度,进一步凝聚各方共识,营造良好的实施氛围具有十分重要的意义。各区县要以学习宣传贯彻《条例》为契机,以增强法治意识为目标,以行业监管人员、物业服务企业及其从业人员、建设单位、专业经营单位、广大业主等为宣传重点,采取多种形式宣传贯彻《条例》,掀起学法、懂法、用法、守法、执法的热潮,把《条例》的各项制度设计、行为规范和监管措施落到实处,进一步规范我市物业管理活动中各方权利、义务和关系,规范物业服务行为,促进小区和谐稳定,推进全市物业管理工作迈上新台阶。
 
二、具体目标
 
(一)开展《条例》集中宣传
在《条例》施行前,利用一个月时间在全市范围内开展集中宣贯活动。一是召开宣传贯彻启动工作会议,安排部署《条例》宣传贯彻活动。二是印制《条例》单行本,向各级物业管理行政主管部门及相关行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、社区居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业、建设单位、专业经营单位等进行发放。三是集中开展形式多样的宣传活动,通过广场宣传、悬挂条幅、张贴标语、媒体报道、滚动字幕、显示屏播放等形式集中宣传。四是开设宣贯大讲堂,安排专家统一宣贯,通过讲堂形式,向社会广泛宣传《条例》,促进公众对《条例》的认识和理解。
 
(二)进行《条例》培训
一是制定学习培训计划,建立培训专家团队,全面保障《条例》培训工作。二是开展集中培训,利用3-5个月的时间,对各级物业管理行政主管部门及相关行政部门、街道办事处和乡镇人民政府物业管理的工作人员、物业服务企业和建设单位主要管理人员和项目经理、业主委员会成员进行全面培训。三是依托市物业管理行业协会培训、区(县)委托培训、企业内部培训等现有培训体系,将《条例》内容纳入各级物业管理培训重点,提高培训工作覆盖的广度和深度。
 
(三)组织《条例》知识竞赛
由市住房城乡建委、市物业管理协会以《条例》为主要内容,开展知识竞赛。通过试卷考试、现场竞答等形式,组织各级物业管理行政主管部门、物业服务企业开展知识竞赛活动,丰富学法用法措施,提高监管队伍和广大从业者法律法规知识素养。
 
(四)制定《条例》配套文件
由市住房城乡建委组织相关区住房城乡建委,按照任务分工,完成临时管理规约示范文本、业主大会议事规则示范文本、物业服务合同示范文本、前期物业承接查验协议示范文本、物业管理招投标、物业服务合同备案等备案程序等《条例》配套制度的修改制定,提高《条例》实施的可操作性和易行性。
 
(五)开展集中执法检查
各区县物业管理行政主管部门要以《条例》实施为契机,主动会同有关行政执法部门针对社会反映强烈的物业管理领域违法违规行为进行集中执法活动,把贯彻执行《条例》作为监管执法的重要内容,增强监管执法的针对性和有效性。对监管执法过程中发现的典型案例,借助媒体予以通报,通过以案释法向企业、个人宣传普及《条例》相关规定,引导企业、个人正确行使权利、切实履行法定义务。
 
三、实施步骤
 
(一)法规发布宣传
1. 配合市人大召开法规解读会,邀请市内主要新闻媒体参加,对条例的修订背景、重要意义、主要内容、重点制度设计等进行梳理解读,以便新闻媒体进行全面、准确报道。
责任部门:市人大,市住房城乡建委
完成时限:已完成
 
2. 通过新华网、重庆大发体育人大网、公民报等媒体全文发布《重庆大发体育市物业管理条例》,并针对重点热点问题报道,对条例内容进行广泛宣传。
责任部门:市人大,市住房城乡建委
完成时限:已完成
 
3. 配合市人大在《条例》施行前召开新闻发布会,邀请市内主要新闻媒体参加,对条例的主要内容、重点制度设计、重要意义等进行广泛宣传报道。
责任部门:市人大,市住房城乡建委 
完成时限:2020年4月中旬前
 
(二)组织开展培训
1. 市住房城乡建委对区县住房城乡建委、市物业管理协会等组织开展培训,就条例的主要内容和特色亮点进行讲解。
责任部门:市住房城乡建委
完成时限:2020年3月中旬前
 
2. 各区县住房城乡建委组织对街道办事处、乡(镇)人民政府和居(村)民委员会以及业主委员会等开展培训,就条例的主要内容和特色亮点进行分类讲解。
责任部门:市、区县住房城乡建委
完成时限:2020年3月底前
 
3. 市物业管理协会配合市住房城乡建委组织物业服务企业和相关从业人员的培训。
责任部门:市、区县住房城乡建委,市物业管理协会
完成时限:2020年4月上旬前
 
(三)开展普法宣传
1. 开展集中宣传活动。从12月中旬起,集中开展《条例》集中宣传活动。一是由市住房城乡建委向相关部门、街道办事处、乡(镇)人民政府、居(村)民委员会、物业服务企业、小区业主等发放条例单行本。二是由市、区县住房城乡建委联动街道办事处、乡(镇)人民政府工作人员,通过宣传单、楼栋宣传栏、海报、LED、社区讲堂等多种媒介,广泛宣传条例具体内容。三是开展法规进小区活动。由市物业管理协会组织物业服务企业在小区内张贴标语、发放宣传资料,开展现场咨询活动,使广大业主了解条例基本内容,增强业主法治意识。
责任部门:市、区县住房城乡建委
完成时限:2020年4月底前
 
2. 开展知识竞赛。以《条例》为主要内容,制定知识竞赛方案,通过有奖竞答、现场竞答等形式,组织各级物业管理行政主管部门、物业服务企业、社会公众开展知识竞赛活动。
责任部门:市住房城乡建委、市物业管理协会
完成时限:2020年3月中旬前
 
(四)制定配套文件
市住房城乡建委、相关区住房城乡建委按照任务分工,制定《条例》相关示范文本。
责任部门:市住房城乡建委、有关区住房城乡建委
完成时限:2020年4月底前
 
(五)开展执法检查
市、区县住房城乡建委以《条例》实施为契机,会同相关部门开展《条例》执行情况检查,增强监管执法的针对性和有效性。
责任部门:市、区县住房城乡建委
完成时限:2020年11月中旬前
 
四、保障措施
 
(一)强化组织领导
为加强对《条例》宣传贯彻工作的领导和统筹协调,更加全面深入地开展宣传贯彻工作,市住房城乡建委成立《条例》宣传贯彻工作统筹协调小组,由市住房城乡建委分管领导任组长,市住房城乡建委宣教处、法制处、物业处主要负责人为副组长,相关处室同志为《条例》宣传贯彻小组成员。
各区县住房城乡建设主管部门也要组织相关人员,成立《条例》统筹协调小组,专门负责《条例》的宣传贯彻工作,加大工作力度,提高工作质量,为《条例》的贯彻执行打好坚实的基础。
 
(二)把握正确导向
坚持和把握正确的舆论导向,以正面宣传为主,妥善处理热点问题。对于社会公众关注度高,人民群众普遍反映较多的问题,要注意把握分寸、尺度,既要坚持以人民为中心的发展思想,立足《条例》内容准确说明,又要立足客观现实,实事求是地进行解释引导,切实维护社会和谐稳定。
 
(三)强化督导检查
市住房城乡建委将对各区县《条例》宣传贯彻活动开展情况进行督导检查,重点检查宣传贯彻工作的安排部署、落实开展情况。对于工作突出、成效显著的单位给予表彰;对工作不力、消极应付的单位进行通报批评。
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