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重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造的四个“关键词”

作者:物业监督管理处 来源:物业监督管理处 关注: 时间:2019-11-20 19:44

2019年10月19日,住房和城乡建设部副部长黄艳调研指导重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造工作。黄艳副部长一行,深入重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造项目实地察看,与街道、社区干部及居民进行沟通交流。黄艳副部长对重庆亚博最新地址代理市坚持从实际出发,尊重民意,共商共建,有序推进老旧小区改造的做法,予以充分肯定。
 
重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,按照共商共建、共管共治、民主决策原则,着眼于解决群众居住基本问题,雪中送炭,不求高大上,不搞形象工程、面子工程,主要围绕完善基础配套设施、改善小区环境等方面进行改造,并逐步建立长效管理机制。2018年市政府确定的沙坪坝、九龙坡、南岸、渝中4个老旧小区改造提升试点示范项目已初见成效。通过实施老旧小区改造,居民居住条件得到明显改善,超过95%居民对老旧小区改造总体评价很好和较好,增强了居民的获得感、幸福感、安全感。2019年,重庆亚博最新地址代理市扩大老旧小区改造提升试点示范范围至主城各区,启动和实施改造提升示范项目50个。
 
关键词一:共商共建
 
重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造工作,始终坚持以人民为中心的发展思想,运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念与方法,充分尊重居民意愿,共商共建,民主决策。在实际工作过程中,可能会面临群众参与度不高、长效管理机制不完善等问题。做好群众工作,充分调动群众参与积极性,成落实老旧小区改造共商共建共享的关键。
 
老旧小区改造工作,各级干部进到小区去,走到居民身边去,了解小区居民最亟待解决的影响日常生活的问题。在老旧小区改造试点示范工作中,重庆亚博最新地址代理市充分发挥基层党组织的引领作用和组织协调功能,积极搭建沟通、协商、议事平台,保证在老旧小区改造全过程中,小区居民都能够参与进来。通过组织开展多种形式的民主协商,广泛听取居民诉求,解疑解惑。共同协商老旧小区改造的内容标准、投资成本、资金筹措、长效管理等问题,尊重居民意愿,把菜单式选择改造内容的方式落到实处。改造前,充分发挥街道、社区居委会、基层党组织等的宣传教育、组织动员和群众工作方面的优势,积极推动规划师、建筑师、工程师进社区,辅导居民有效参与改造,实现共建共享,促进形成老旧小区改造共识;改造过程中,建立以基层党组织为引领,居民自治组织为主导的共管共建制度,充分发挥居民能动性,引导以人力、物力等形式参与改造过程;改造完成后,建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多主体参与的小区管理联席会议机制,共同谋划维护老旧小区改造成果的管理方式,实现长效管理。
 
关键词二:菜单选择
 
重庆亚博最新地址代理市经过实践探索,从市到区初步建立了老旧小区改造的内容体系,并且通过配套文件、导则等进行了规范。
 
市住房城乡建委、发展改革委、财政局联合印发《重庆亚博最新地址代理市主城区老旧小区改造提升实施方案》(以下简称实施方案),明确了主城区老旧小区改造总体要求、实施内容与标准、实施程序、保障措施等多方面内容。实施方案将老旧小区改造的内容按照综合改造和管理提升两大类内容进行细化,初步建立了基础设施更新改造、配套服务设施建设改造、房屋公共区域修缮改造、小区相关相邻基础设施补缺改造提升和统筹完善基本公共服务设施的5 大项39 小项的综合改造内容及指导标准,以及环境卫生、房屋管理及养护、安防及车辆管理、绿化管理、公共设施管理和物业管理监督公式的6 大项25 小项管理提升内容及指导标准。改造项目实施过程中,居民将根据日常生活需求和小区实际情况,将以往政府“大包大揽”的老旧小区改造模式彻底转变为居民菜单式选择改造内容,从根本上解决与居民日常生活息息相关的一系列民生问题。
 
关键词三:双管齐下
 
重庆亚博最新地址代理市此次改造的老旧小区是建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。按照综合改造和管理提升两种途径,持续滚动改造提升老旧小区。
 
综合改造是指综合利用修缮改造、设施改造、功能改造、综合整治等方式实施老旧小区的有机更新。按类别分为小区内基础设施更新改造、小区内配套服务设施建设改造、小区内房屋公共区域修缮改造、小区关联基础设施改造提升、统筹完善社区基本公共服务。按项目性质分为基础项、增加项、统筹实施项。其中,基础项重点解决群众居住基本问题,排忧解难,雪中送炭;增加项重点改善居住品质,体现城市提升导向,因地制宜;统筹实施项重点完善基本公共服务设施,优化资源配置,推动完善社区治理。
 
管理提升则是指采取物业服务企业、居民自治、社区物业服务中心等方式规范物业管理,促进小区安全、干净、整洁、有序。
 
实施综合改造的,跟进管理提升,巩固改造成果,促进长效维护;实施管理提升的,达到安全有序,条件成熟时再开展综合改造,缓解集中改造压力,实现积极作为与量力而行的统一。
 
关键词四:社区服务
 
重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造已不局限于对小区建筑和环境的改造,而是紧盯相关配套,将发展社区服务与老旧小区改造结合进行。社区服务的发展必须紧跟新时代发展步伐,坚持以人民为中心,根据社区居民实际需求提高服务质量,完善服务内容。但是,重庆亚博最新地址代理市大部分老旧小区的社区服务水平普遍不高,服务项目较单一,在社区养老托幼、残疾人服务、卫生医疗、文化体育、便民设施配套等方面与新建小区仍存在较大差距。
 
为进一步提升老旧小区社区服务质量,扩大老旧小区社区服务范围,重庆亚博最新地址代理市在推进老旧小区改造工作中,重点把满足居民日常物质文化生活需求、提高居民居住质量作为改造的一项重点内容,将街道综合服务中心、社区便民服务家园、社区养老等内容融入到实施方案中。通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式,引导警务室、日间料理中心、卫生服务站、社区文化室等社区公共服务设施向老旧小区集中合理布局,统筹推进完善老旧小区服务设施、便民设施等。街道和社区居委会在做好“一站式”服务和“一条龙”服务的同时,协同各级部门和单位,不断整合社会资源,为发展老旧小区社区服务贡献力量,确实让老旧小区“面子”好看,“里子”好住。
 
重庆亚博最新地址代理市老旧小区改造工作,充分体现“共商共建、菜单选择、双管齐下、社区服务”四个关键词,收到较好效果。以九龙坡区长石苑小区为例,该小区建成于1994年,共有房屋7栋,居民224户,建筑面积约2.5万平方米,常驻人口672人,属于“农转非”安置房小区,未实施物业管理,由社区代管。由于多种原因,该小区存在安全隐患突出、房屋破损严重、配套设施缺失、管理秩序混乱等问题。通过实施老旧小区改造提升,精准实施消防设施改造、下排管网更换、管线规整、违建拆除、道路铺设、景观打造等工程,同时增设智能停车管理系统、社区文化长廊、健身器材等便民服务设施,整体提升小区形象和品质。改造完成后,小区环境明显改善,生活配套基本完善,居民的幸福感、安全感、获得感显著提升。前期搬出的居民逐步回迁,享受改造成果。
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